連云港市生態(tài)環(huán)境局 行政處罰決定書 連東環(huán)行罰〔2024〕41號

連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連東環(huán)行罰〔2024〕41號

當事人：東?？h蘭平調味品有限公司

法定代表人：張統(tǒng)成

統(tǒng)一社會信用代碼：91320722581082234N

住所：東海縣房山鎮(zhèn)邱莊村村部

當事人東?？h蘭平調味品有限公司（以下簡稱“當事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調查取證，現(xiàn)已審查終結。

一、事實和證據(jù)

我局于2024年6月14日對當事人進行檢查，根據(jù)當事人排污許可證自行監(jiān)測管理要求，應對廠界臭氣濃度、顆粒物開展半年一次的自行監(jiān)測，檢查發(fā)現(xiàn)當事人自2022年10月17日取得排污許可證投產(chǎn)至今未開展自行監(jiān)測。

以上事實，有如下證據(jù)為證，可以認定：

1、2024年6月14日由張統(tǒng)成提供的當事人統(tǒng)一社會信用代碼證書（營業(yè)執(zhí)照）復印件1份，證明當事人主體身份。

2、2024年6月14日由張統(tǒng)成提供的身份證復印件1份，證明張統(tǒng)成個人身份信息。

3、2024年6月14日由張統(tǒng)成確認的《行政法律文書送達地址確認書》1份，證明當事人送達地址。

4、2024年6月14日由張統(tǒng)成簽字確認的我局執(zhí)法人員在公司現(xiàn)場檢查時做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，證明當事人未按照排污許可證要求對廠界廢氣開展自行監(jiān)測。

5、2024年6月14日由張統(tǒng)成簽字確認的我局執(zhí)法人員在公司現(xiàn)場檢查時做的《調查詢問筆錄》1份，證明當事人存在“未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄”的違法事實。

6、2024年6月14日我局執(zhí)法人員在公司現(xiàn)場檢查時現(xiàn)場執(zhí)法檢查錄像光盤1份，證明當事人存在的違法事實。

7、2024年6月14由張統(tǒng)成提供的《排污許可證》（節(jié)選）、用電發(fā)票、產(chǎn)品銷售出庫單、包裝車間產(chǎn)量記錄及成品入庫記錄復印件，證明當事人于2022年10月17日取得排污許可證后生產(chǎn)至今，需要對廠界臭氣濃度、顆粒物開展半年一次的自行監(jiān)測。

當事人“未按照排污許可證要求對廠界臭氣濃度、顆粒物開展半年一次的自行監(jiān)測”的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款的規(guī)定，構成了“未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄”的環(huán)境違法行為，應當承擔相應的法律責任。

2024年8月5日，我局向當事人直接送達了《行政處罰事先告知書》（連東環(huán)行罰告〔2024〕43號），告知擬作出的行政處罰決定及事實、理由和處罰依據(jù)，并告知當事人依法享有陳述和申辯的權利，當事人的法定代表人張統(tǒng)成于2024年8月9日簽收。在法定期限內，當事人未進行陳述和申辯。2024年8月26日，我局執(zhí)法人員進行執(zhí)法監(jiān)督檢查時，當事人已按照排污許可證要求正常開展自行監(jiān)測，違法行為已改正。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第二項及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局對當事人作出如下決定：

對“未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣叁萬捌仟元整。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》表12：裁量起點：10%；1、缺少的監(jiān)測點位數(shù)量：1個，0%；2、缺少的監(jiān)測指標數(shù)量（已開展監(jiān)測的點位）：2個以上不足5個，9%（證據(jù)4、5、7）；3、監(jiān)測頻次缺省：1次（有利于當事人原則），0%；4、違法行為持續(xù)時間：不足1個月，0%；5、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內含本次）：1次，0%。

罰款金額=（10%+0%+9%+0%+0%+0%）×20萬元=3.8萬元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，當事人應當自接到本處罰決定書之日起15日內，向指定賬號繳納罰款（合計）人民幣叁萬捌仟元。繳款成功7個工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣叁萬捌仟元。

開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財政局

賬號：9558831107900850013

（匯款時，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

當事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內向連云港市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當事人逾期不申請復議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2024年9月2日

附相關法律（法規(guī)）條款：

《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。”

第一百條第二項：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

（二）未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的；”