連云港市生態(tài)環(huán)境局 行政處罰決定書 連東環(huán)行罰〔2024〕18號

連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連東環(huán)行罰〔2024〕18號

當事人：連云港卓工新材料有限公司

法定代表人：曹蘇民

統(tǒng)一社會信用代碼：91320722MA22XAGB1N

住所：東?？h曲陽鎮(zhèn)西工業(yè)區(qū)

當事人連云港卓工新材料有限公司（以下簡稱“當事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、事實和證據(jù)

我局于2023年12月27日對當事人進行檢查時，當事人涂脫模劑工序正在生產(chǎn)，該工序產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣，當事人未按環(huán)評要求在集氣罩四周設置軟簾，未按照規(guī)定安裝污染防治設施。

以上事實，有如下證據(jù)為證，可以認定：

1、2024年1月17日由李**提供的統(tǒng)一社會信用代碼證書（營業(yè)執(zhí)照）復印件1份，證明當事人主體身份。

2、2024年1月17日由李**提供的身份證復印件2份，證明李**、曹蘇民個人身份信息。

3、2024年1月17日由當事人提供的授權(quán)委托書1份，證明李**受當事人委托接受生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查。

4、2024年1月17日由李**確認的《行政法律文書送達地址確認書》1份，證明當事人送達地址。

5、2023年12月27日、2024年1月17日由李**簽字確認的執(zhí)法人員在公司現(xiàn)場檢查時做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》2份，可以證明當事人存在“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未按照規(guī)定安裝污染防治設施”的違法事實。

6、2024年1月17日由李**簽字確認的執(zhí)法人員對公司進行調(diào)查時做的《調(diào)查詢問筆錄》1份，證明當事人存在“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未按照規(guī)定安裝污染防治設施”的違法事實。

7、2023年12月27日、2024年1月17日執(zhí)法人員在當事人現(xiàn)場檢查時現(xiàn)場拍攝照片3張、現(xiàn)場執(zhí)法檢查錄像光盤1份，證明當事人存在“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未按照規(guī)定安裝污染防治設施”的違法行為。

8、2024年1月17日由李**提供的當事人《年產(chǎn)2000噸玻璃鋼制品項目環(huán)境影響報告表》（節(jié)選）及批復復印件各1份，證明當事人涂脫模劑工序產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣非甲烷總烴、集氣罩四周應設置軟簾提高收集廢氣效率。

9、連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（連東環(huán)行罰字〔2022〕35號）復印件1份，證明當事人兩年內(nèi)有環(huán)境違法行為且被處罰，環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）為2次。

當事人的“涂脫模劑工序正在生產(chǎn)，該工序產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣，未按環(huán)評要求在集氣罩四周設置軟簾”行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條之規(guī)定，構(gòu)成“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未按照規(guī)定安裝污染防治設施”的環(huán)境違法行為，應當承擔相應的法律責任。

2024年3月12日，我局向當事人直接送達了《行政處罰事先告知書》（連東環(huán)行罰告〔2024〕18號），告知擬作出的行政處罰決定及事實、理由和處罰依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利，當事人的授權(quán)委托人李**于2024年3月12日簽收。在法定期限內(nèi)，當事人未進行陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局對當事人作出如下決定：

1、現(xiàn)責令當事人自收到本行政處罰決定書之日起改正未按照規(guī)定安裝污染防治設施的違法行為，如已改正，此項行政命令執(zhí)行完畢。

2、對當事人“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未按照規(guī)定安裝污染防治設施”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣肆萬捌仟元。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》通用裁量表6-3：裁量起點10%，1.空間、設備已密閉，未按規(guī)定安裝污染防治設施，10%（證據(jù)5-8）；2.逸散范圍，影響范圍較小（車間內(nèi)），0%；3.揮發(fā)性有機物年排放量，不足一噸，0%；4.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）為2次，4%（證據(jù)9）；5.對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內(nèi)）無，0%。

罰款金額=[10%+(10%+0%+0%+4%+0%)]×20萬=4.8萬元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，當事人應當自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，向指定賬號繳納罰款（合計）人民幣肆萬捌仟元。繳款成功7個工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣肆萬捌仟元。

開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財政局

賬號：9558831107900850013

（匯款時，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

當事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當事人逾期不申請復議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2024年5月30日

附相關法律（法規(guī)）條款：

《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條：“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。”

第一百條零八條第一項：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的。”