各縣、區(qū)委宣傳部、環(huán)保局、教育局：
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實環(huán)保優(yōu)先方針，積極推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，加快實現(xiàn)“全面奔小康、重振連云港”的奮斗目標(biāo)，進一步提高全民環(huán)境保護意識，根據(jù)《環(huán)保部中宣部教育部關(guān)于做好新形勢下環(huán)境宣傳教育工作的意見》和省環(huán)保廳《關(guān)于進一步加強全民環(huán)境宣傳教育工作的意見》等文件要求，結(jié)合我市生態(tài)文明發(fā)展實際，制定本實施細(xì)則。
附：《連云港市開展全民環(huán)境教育活動實施細(xì)則》
中共連云港市委宣傳部 連云港市環(huán)保局
連云港市教育局
二
〇
一
〇
年十一月十七
日
主題詞：印發(fā)環(huán)境宣傳細(xì)則 通知
連云港市環(huán)保局辦公室 2010年11月17日
共印40份
附件：
連云港市開展全民環(huán)境教育活動實施細(xì)則
為認(rèn)真貫徹落實《環(huán)保部、中宣部、教育部關(guān)于做好新形勢下環(huán)境宣傳教育工作的意見》和省環(huán)保廳《關(guān)于進一步加強全民環(huán)境宣傳教育工作的意見》等文件精神，切實提高我市全民環(huán)境教育活動的工作水平，特此制定本實施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，牢固樹立生態(tài)文明觀念，以生態(tài)良好創(chuàng)建為載體，以企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村為環(huán)境宣傳教育重點，積極推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，在全社會廣泛、深入、系統(tǒng)地開展環(huán)境宣傳教育活動，提高全民環(huán)境意識和參與意識，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
工作目標(biāo)
：到2015年，全民環(huán)境宣傳教育機制更加完善，能力建設(shè)明顯增強，環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境保護基本知識得到普及，全民環(huán)境保護國策意識、生態(tài)文明觀念普遍增強；保護環(huán)境和節(jié)約資源、公眾參與意識普遍增強；環(huán)境保護法律、法規(guī)得到有效實施，環(huán)境道德意識、環(huán)境法治意識和自我保護意識普遍增強；初步形成全社會自覺保護環(huán)境的良好風(fēng)尚，環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善，環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)
，推進
全民環(huán)境宣傳教育
現(xiàn)代化
1
、成立全民環(huán)境保護宣傳教育辦公室。根據(jù)江蘇省委宣傳部、省環(huán)保廳、省教育廳《關(guān)于進一步加強全民環(huán)境宣傳教育工作的意見》(蘇環(huán)發(fā)［2009］27號文)，為加強對全民環(huán)境宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，由市委宣傳部、市環(huán)保局、市教育局共同成立“連云港市全民環(huán)境宣傳教育辦公室”，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市全民環(huán)境義務(wù)教育工作開展，辦公室設(shè)在市環(huán)保局宣傳教育中心，市環(huán)保局宣傳教育中心承擔(dān)“辦公室”日常事務(wù)。
“
全民環(huán)境保護宣傳教育辦公室”主要職責(zé)：審議批準(zhǔn)環(huán)境宣傳教育發(fā)展規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)并督促、檢查全市落實全民環(huán)境宣傳教育重點工作任務(wù)；審議重大環(huán)境宣傳教育活動的計劃決策；指導(dǎo)各縣區(qū)、各單位開展全民環(huán)境宣傳教育工作。
全民環(huán)境宣傳教育按照屬地管理原則，縣區(qū)人民政府是本轄區(qū)的全民環(huán)境宣傳教育第一責(zé)任人，各縣區(qū)要成立
全民環(huán)境教育指導(dǎo)委員會，辦公室設(shè)在環(huán)保部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)全民環(huán)境宣傳教育工作的組織協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定工作目標(biāo)，建立環(huán)境宣教獎勵機制，采取有效措施，切實做好轄區(qū)內(nèi)全民環(huán)境教育工作，確保實現(xiàn)全民環(huán)境教育工作目標(biāo)。
2
、
加強環(huán)境宣傳教育的機構(gòu)能力建設(shè)。在政府機構(gòu)改革中，調(diào)整充實環(huán)保宣教職能，增加宣教行政編制，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、業(yè)務(wù)能力強、工作有激情的環(huán)境宣傳教育隊伍。加強宣教干部的政治思想教育和職業(yè)道德教育，加大對環(huán)境宣教人員的業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)力度，制定績效評估標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法和獎懲機制。
3
、
發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督功能。加強與各主流媒體保持互相溝通，聯(lián)合制定切實可行的環(huán)境新聞和生態(tài)文明宣傳教育工作計劃、實施方案以及應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件的新聞宣傳工作應(yīng)急預(yù)案，明確宣傳任務(wù)，開辟重大環(huán)境事件新聞和重要環(huán)保類文稿的
“
綠色通道
”
。發(fā)揮各類媒體開展環(huán)境宣傳教育的優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡(luò)、新聞和廣告等多種形式，大力宣傳我市加強環(huán)境保護做出的決策部署、采取的正確舉措、工作進展和成效。
4
、完善環(huán)保監(jiān)督員和聯(lián)絡(luò)員隊伍。聘請和組建環(huán)保監(jiān)督員隊伍，延伸監(jiān)管視線，彌補環(huán)境監(jiān)察力量不足，解決環(huán)境問題投訴與現(xiàn)場執(zhí)法不及時之間的矛盾。建立和規(guī)范重點企業(yè)環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度，了解企業(yè)的環(huán)保需求，幫助企業(yè)排憂解難，支持企業(yè)科學(xué)發(fā)展，架起企業(yè)與環(huán)保部門之間的橋梁。
三、把握方向，全面提高全民生態(tài)文明水平
1
、面向社會各階層開展環(huán)境教育。以法人代表、各類從業(yè)人員、農(nóng)民、中小學(xué)生為基本對象，開展環(huán)境教育活動；主要內(nèi)容為生態(tài)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境、自然資源與保護，環(huán)境污染與防治、環(huán)境法制與道德、綠色產(chǎn)業(yè)與綠色生活。通過學(xué)習(xí)教材、接受輔導(dǎo)、課堂教學(xué)等形式，提高全民環(huán)境道德與法制意識，努力節(jié)約資源，減少污染，杜絕浪費。
2
、深入開展環(huán)境警示教育?？陀^披露生態(tài)災(zāi)害、環(huán)境污染、物種消亡、人為環(huán)境破壞等問題，通過新聞發(fā)布、設(shè)立固定和巡回環(huán)境警示教育展區(qū)等方式，提高全民環(huán)境憂患意識和環(huán)境監(jiān)督意識。
3
、
深入開展企業(yè)環(huán)境教育。大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)企業(yè)走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路，把循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和環(huán)境友好理念，滲透到廣大企業(yè)。完善“環(huán)保進企業(yè)”活動，把每年5月作為“企業(yè)環(huán)保服務(wù)月”，通過送法到企業(yè)、簽訂環(huán)保承諾書、發(fā)布企業(yè)環(huán)保宣言等活動，努力提高企業(yè)決策層的環(huán)保意識，讓他們自覺遵守國家的環(huán)保法律法規(guī)，積極創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)。加強對企業(yè)干部職工的環(huán)境保護崗位培訓(xùn)，全面實施環(huán)保操作人員上崗培訓(xùn)，以清潔生產(chǎn)、ISO14000和循環(huán)經(jīng)濟為主要內(nèi)容，組織環(huán)保知識競賽。
4
、提高農(nóng)村環(huán)境教育水平。把新農(nóng)村建設(shè)作為實施公眾環(huán)境宣傳教育的有利時機和切入點，結(jié)合全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建，宣傳生態(tài)理念。充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源，加大對農(nóng)村干部群眾實施環(huán)境宣傳教育的力度，并通過開設(shè)專家知識講座和咨詢、環(huán)境文藝宣傳、發(fā)放書籍資料、組織各類培訓(xùn)等形式傳播環(huán)境科普知識與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，宣傳環(huán)境法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費方式，提倡環(huán)境友好的生產(chǎn)、生活與消費方式。
四、深化宣傳，為環(huán)保工作營造良好輿論氛圍
1
、
實行環(huán)保信息公開。定期向社會發(fā)布城市和農(nóng)村的大氣質(zhì)量狀況，公布主要飲用水源地、重點流域、行政交界斷面和出入湖河流的水質(zhì)狀況以及全市重點環(huán)保工作進展等各類環(huán)境信息。推行企業(yè)環(huán)境行為信息公開制度，建立企業(yè)環(huán)境行為數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)分級評定，推行
“
銀證聯(lián)動
”
。
2
、抓好主題宣傳活動。以每年的環(huán)境日、地球日、生物多樣性日等環(huán)保紀(jì)念日為契機，結(jié)合實際，開展多種形式的主題宣傳活動。
3
、開展“環(huán)保港城行”活動。針對不同時期環(huán)境保護的突出問題確定活動主題，組織新聞記者進行深入調(diào)查采訪，重點報道我市生態(tài)和環(huán)境保護方面的違法典型案例，通過輿論監(jiān)督，每年解決一批群眾關(guān)心的環(huán)境熱點問題。
4
、加強新聞宣傳。各類新聞媒體將環(huán)境保護教育納入宣傳報道計劃，為全民教育提供便利和服務(wù)。各新聞媒體增設(shè)環(huán)境教育宣傳內(nèi)容，播放環(huán)保公益廣告，開辟環(huán)保專欄；要繼續(xù)辦好《連云港環(huán)境質(zhì)量周報》專欄；要加強環(huán)境宣傳公益廣告、環(huán)境宣傳報道，并根據(jù)情況設(shè)立環(huán)保專欄、專版；主要新聞媒體發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報、日報和預(yù)報；各類網(wǎng)站應(yīng)增加環(huán)境教育內(nèi)容。市環(huán)保部門每年要制作環(huán)境警示教育專題片，供電視媒體播放。
5
、加強環(huán)保公益宣傳。各縣區(qū)要在城鄉(xiāng)顯要位置、車站、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、道路兩側(cè)、各種公眾場所及其他必要場所設(shè)立環(huán)保公益廣告牌、宣傳欄，張貼環(huán)保公益宣傳畫。各類公共場所的電子屏幕要增加環(huán)保公益宣傳內(nèi)容。環(huán)保公益廣告由各級環(huán)保部門會同規(guī)劃、國土資源、城市管理和廣告等部門統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)制。
6
、加強環(huán)境文化宣傳。組織專家編寫環(huán)境教育讀物，鼓勵文藝工作者深入環(huán)境保護和生態(tài)市建設(shè)實踐，創(chuàng)作優(yōu)秀的環(huán)境文化作品，搞好環(huán)保題材節(jié)目的創(chuàng)作和演出。各機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和鄉(xiāng)村要編演環(huán)境教育節(jié)目。
五、全面落實，實施環(huán)境宣教生態(tài)文明工程
以“倡導(dǎo)生態(tài)文明、創(chuàng)建綠色家園”為主題，實施環(huán)境教育基地建設(shè)、創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色賓館（飯店）”和環(huán)境文化建設(shè)等八項環(huán)境宣教工程，全力推進全民環(huán)境教育工作深入開展。
1
、
環(huán)境教育基地建設(shè)工程。積極鼓勵自然保護區(qū)、博物館、展覽館、有機食品基地、環(huán)境友好企業(yè)和污染治理示范工程等加入環(huán)境教育基地行列。充分發(fā)揮已有環(huán)境宣傳教育基地的優(yōu)勢，利用其自然資源、網(wǎng)絡(luò)平臺、通訊和圖文書籍等社會教育資源，發(fā)揮其傳播交流環(huán)境科學(xué)知識、專業(yè)技術(shù)、生態(tài)倫理道德觀念和生態(tài)建設(shè)信息的功能。繼續(xù)依托自然保護和風(fēng)景名勝區(qū)、環(huán)境友好企業(yè)、污染治理和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程、黨政干校、中小學(xué)等場所，建立各類環(huán)境教育基地，為公眾接受環(huán)境教育創(chuàng)造便利條件。
到2015年，要建設(shè)30個市級環(huán)境教育基地；建成5個省級示范教育基地。
2
、
環(huán)保培訓(xùn)工程。分別組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人、在職職工、學(xué)校教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、鄉(xiāng)村干部開展生態(tài)知識、綠色社區(qū)建設(shè)、綠色學(xué)校創(chuàng)建以及環(huán)保治理設(shè)施操作人員上崗和環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員等一系列培訓(xùn)工作。加強生態(tài)文明意識、環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力和環(huán)保法制的宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員的環(huán)境素養(yǎng)，提升綠色決策能力水平和依法行政水平。
3
、
環(huán)境日主題宣傳工程。圍繞世界環(huán)境日、地球日、生物多樣性日等環(huán)境主題日，聯(lián)合工、青、婦等社會團體定期開展大規(guī)模集中宣傳教育活動。
4
、
綠色社區(qū)建設(shè)工程。
創(chuàng)新
“
環(huán)保進社區(qū)
”
形式，豐富環(huán)保進社區(qū)的內(nèi)涵。通過社區(qū)環(huán)保宣傳欄（牌）、樓門（道）文化和環(huán)境教育館建設(shè)，家庭碳排放調(diào)查和生態(tài)文化展示，積極向居民傳播生態(tài)文明理念，提高公眾的環(huán)境保護意識。深化綠色社區(qū)和綠色家庭創(chuàng)建活動，通過環(huán)保志愿者隊伍建設(shè)和社區(qū)環(huán)境圓桌對話，逐步建立公眾參與環(huán)境保護的機制。推進物業(yè)服務(wù)公司共建綠色社區(qū)，通過社區(qū)自助綠化、花木認(rèn)養(yǎng)、落葉（廚余）堆肥、太陽能燈和熱水器使用、雨水和中水收集回用、廢品銀行和閑置物品交換等專題活動，倡導(dǎo)居民在日常生活中選擇循環(huán)經(jīng)濟模式，自覺踐行低碳生活，積極投身節(jié)能減排行動，提升綠色社區(qū)和綠色家庭創(chuàng)建水平，
到2015年，1/2建制社區(qū)建成各級“綠色社區(qū)”。
5
、
綠色學(xué)校創(chuàng)建工程。
普及中小學(xué)、幼兒園環(huán)境教育，構(gòu)建
“
學(xué)校
——
家庭
——
社會
”
三位一體的環(huán)境教育體系。利用地方課程、校本課程等相關(guān)課程滲透環(huán)境教育內(nèi)容，因地制宜地開展或參加與環(huán)境教育有關(guān)的研究性學(xué)習(xí)、專題講座、繪畫、征文比賽和科技創(chuàng)新大賽等活動。繼續(xù)深化綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，將可持續(xù)發(fā)展的理念有機融合到情感、態(tài)度、價值觀和社會責(zé)任感的培養(yǎng)目標(biāo)中，加強節(jié)能減排行為教育，強化校園環(huán)境管理，提高廣大師生員工的環(huán)境素養(yǎng)和環(huán)保參與能力，使學(xué)校環(huán)境教育得到普及、持續(xù)和深入開展。
到2015年，力爭1/3的學(xué)校建成省級“綠色學(xué)?！?；全市建成5所以上國家級“綠色學(xué)?！薄?/span>
6
、
綠色賓館（飯店）創(chuàng)建工程。到2015年，全市星級賓館（飯店）全部建成“綠色賓館（飯店）”。
7
、
環(huán)境文化建設(shè)工程。制作環(huán)保掛圖、編印環(huán)保知識讀本、舉辦環(huán)保圖片巡回展示、攝影展等文化活動，宣傳生態(tài)文明。開展公益廣告建設(shè)工程。每年開展為期1個月的環(huán)保公益宣傳廣告片或廣播公益廣告展播活動。
8
、
新聞宣傳工程。每年組織媒體開展環(huán)境新聞集中采訪報道不少于1次。在市級新聞媒體開設(shè)環(huán)保專版、專欄。
蘇公網(wǎng)安備 32070502010616號 