連云區(qū)環(huán)保局高起點部署2006年環(huán)保工作

圍繞“四城同創(chuàng)”和東部城區(qū)大開發(fā)，全面推進(jìn)國際海濱城市建設(shè)，2006年連云區(qū)環(huán)保局工作重點開展三項工程、四項整治、四項活動、六大推進(jìn)、八大服務(wù)。
      三項工程：一是生態(tài)基層創(chuàng)建工程。主要抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色學(xué)校等多層面的生態(tài)基層創(chuàng)建，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍和質(zhì)量，提高創(chuàng)建級別和檔次，做到創(chuàng)建面廣、成功率高、特色性多。2006年，力爭創(chuàng)建市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個；市級生態(tài)村1個。省級綠色學(xué)校1個，市綠色學(xué)校1 個創(chuàng)建省級綠色家庭1-2個。二是污水處理工程。按照規(guī)劃，建成東部城區(qū)城市生活污水處理廠，三是工業(yè)園區(qū)環(huán)境建設(shè)工程。對工業(yè)園區(qū)按照循環(huán)型工業(yè)園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面整治，促進(jìn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
      四項整治：一是開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染集中整治。對全市所有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶，加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度。二是開展農(nóng)村生活污染整治。深化農(nóng)村水環(huán)境綜合整治和農(nóng)村生活垃圾集中處理成果，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。三是開展農(nóng)村工業(yè)污染整治。對分散在農(nóng)村中的各類小型污染企業(yè)，進(jìn)行全面清理和整頓。重點以“五小”行業(yè)為主，對整個區(qū)域?qū)嵤┱{(diào)研和整治。四是加強(qiáng)農(nóng)村土壤保護(hù)。嚴(yán)禁危險廢物損害耕地。
      四項活動：一是開展“四個下鄉(xiāng)”活動。即環(huán)保科技下鄉(xiāng)，環(huán)保文化下鄉(xiāng)，環(huán)保政策下鄉(xiāng)、環(huán)保實事下鄉(xiāng)。通過系列活動，積極倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費方式，不斷培育環(huán)境友好的文化氛圍，形成人人關(guān)愛環(huán)境的社會風(fēng)尚。二是集中精力解決各類環(huán)境信訪問題。把各類環(huán)境問題解決在基層，不斷增強(qiáng)基層和群眾的滿意度。三是重拳打擊各類環(huán)境違法行為。嚴(yán)肅查處和打擊群眾反響強(qiáng)烈的污染企業(yè)，切實提高群眾生產(chǎn)、生活的環(huán)境質(zhì)量。四是定期公布全市環(huán)境質(zhì)量。及時發(fā)布各類環(huán)境信息，方便群眾了解身邊環(huán)境。
      六大推進(jìn)：一是推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)保審批。堅持公眾參與和公示承諾的要求加速項目審批，全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是推進(jìn)工業(yè)污染深度治理。對1-2家企業(yè)實施限期治理。三是推進(jìn)污染總量控制。全面完成上級下達(dá)我區(qū)的污染物排放總量削減指標(biāo)，按照建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，開展清潔生產(chǎn)審計1家，ISO14000環(huán)境管理認(rèn)證1家。規(guī)范工業(yè)固廢、醫(yī)療固廢和放射源管理，大力實施減量化、資源化。四是推進(jìn)環(huán)境監(jiān)控現(xiàn)代化建設(shè)。充分利用遠(yuǎn)程監(jiān)控、污染企業(yè)環(huán)境行為綜合考核辦法等新措施，提高環(huán)境監(jiān)管能力。擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，新建“三同時”項目100%聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，加強(qiáng)對東部地污染企業(yè)的管理，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。同時，使環(huán)境管理科學(xué)化、制度化、不斷適應(yīng)環(huán)保事業(yè)的需要。五是推進(jìn)環(huán)境安全保障建設(shè)。重點加強(qiáng)全區(qū)污染防治和飲用水源環(huán)境安全的檢查，分類型、分行業(yè)開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處置預(yù)案的演練。在應(yīng)急處置能力上，加緊建設(shè)。六是推進(jìn)執(zhí)法與教育并舉。積極推進(jìn)環(huán)境宣教現(xiàn)代化建設(shè)試點。將生態(tài)文明、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等環(huán)保觀念帶到社會各層面。開展“環(huán)境友好企業(yè)”評選，擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)的影響力。堅持依法行政，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，實施“陽光操作”。適時組織開展集中性或突擊性的環(huán)保執(zhí)法檢查，確保全年環(huán)保執(zhí)法力度明顯加強(qiáng)。
      八大服務(wù)：一是強(qiáng)化服務(wù)理念。牢固確立一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展的意識，把環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局之中，圍繞中心，全方位服務(wù)。明確要求局系統(tǒng)所有工作人員對來局辦理各類業(yè)務(wù)審批手續(xù)的同志做到熱情接待。對符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的快速、準(zhǔn)確辦理；對不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的主動做好宣傳解釋工作。二是落實政務(wù)公開。按照部門公示承諾制的要求，將辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、審批時限上墻公布。對建設(shè)項目的審批環(huán)節(jié)，實行服務(wù)告知，并積極做好宣傳工作。注意聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和群眾的意見建議，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。三是提高審批效率。提高窗口服務(wù)人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，切實提高審批效率。對千萬元以上的重點項目，落實專人辦理，提前介入，主動跟蹤，全程服務(wù)。審批權(quán)限屬本局的，在規(guī)定時限內(nèi)加速辦理，盡量提前，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成；審批權(quán)限屬上級的，主動與上級審批部門溝通聯(lián)系，幫助企業(yè)和投資者解決審批過程中遇到的困難和問題。四是改進(jìn)監(jiān)督手段。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程監(jiān)控的作用，盡量減少到企業(yè)的執(zhí)法檢查頻次，使環(huán)保執(zhí)法融于為企業(yè)服務(wù)之中，凡集中性環(huán)境執(zhí)法檢查，嚴(yán)格按區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)定執(zhí)行。對當(dāng)年獲得的“環(huán)境友好型企業(yè)”，實行“誠信免檢”制度。五是創(chuàng)新管理辦法。對“三同時”項目，由局組織有關(guān)股、隊實行半月一次的跟蹤管理和服務(wù)，幫助企業(yè)尋找薄弱環(huán)節(jié)，確?！叭瑫r”合格率。對限期治理項目，幫助企業(yè)推薦有資質(zhì)的治理單位，供企業(yè)自行選擇，積極提供新的技術(shù)支持和指導(dǎo)服務(wù)，確保限期治理任務(wù)如期完成。六是規(guī)范執(zhí)法行為。凡對企業(yè)環(huán)境違法行為實施行政處罰，必須做到程序合法，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)，并張榜公示，重大行政處罰必須經(jīng)局長辦公會議集體研究決定。在實施現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測中，工作人員必須掛牌上崗，出示執(zhí)法證件，2人以上同行。七是營造和諧環(huán)境。督促排污單位達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)厲打擊不法排污行為，努力營造好的投資環(huán)境，妥善處理企業(yè)環(huán)境污染糾紛，既要保護(hù)好群眾的環(huán)境權(quán)益，又要保護(hù)好投資業(yè)主的發(fā)展熱情。八是加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)。積極向企業(yè)推介先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，及時為企業(yè)提供環(huán)境保護(hù)和污染防治技術(shù)信息。加強(qiáng)環(huán)保新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)的培訓(xùn)，幫助企業(yè)掌握環(huán)保政策法規(guī)和技術(shù)。指導(dǎo)企業(yè)ISO14000環(huán)境認(rèn)證和申報環(huán)境友好企業(yè)。