關于對連云港中新污水處理有限公司等7家企業(yè)環(huán)境行政執(zhí)法后督察情況

為貫徹落實《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》（環(huán)境保護部令第14號）的相關要求，我中心組織對連云港中新污水處理有限公司、江蘇佳麥化工有限公司等7家企業(yè)進行了環(huán)境行政執(zhí)法后督察。

一、基本情況

(一) 連云港中新污水處理有限公司：該公司位于灌南縣堆溝港鎮(zhèn)（化學工業(yè)園），法定代表人為楊立譜，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍：污水處理（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。2015年12月22日我局環(huán)境執(zhí)法人員對連云港中新污水處理有限公司排放口出水進行采樣，2016年1月7日連云港市環(huán)境監(jiān)測中心站出具監(jiān)督監(jiān)測報告(（2016）環(huán)監(jiān)（水）字第（01）號）結(jié)果表明，連云港中新污水處理有限公司污水排放口出水化學需氧量超標。連云港市環(huán)保局于2016年1月12日向該公司下達了《責令改正環(huán)境違法行為通知書》(連環(huán)責改字〔2016〕2號)，責令該公司立即停止排放水污染物超過國家規(guī)定的水污染物排放標準的環(huán)境違法行為。連云港市環(huán)保局于2016年2月3日向該公司下達了《環(huán)境保護行政處罰決定書》(連環(huán)行罰字〔2016〕6號)，作出如下行政處罰：罰款人民幣六萬伍仟元。

(二) 江蘇佳麥化工有限公司：該公司位于灌南縣堆溝港鎮(zhèn)（化學工業(yè)園區(qū)），法定代表人是李國元，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍：苯甲酸、苯甲醛、苯甲酰氯、三氯甲苯、鹽酸、對（鄰）氯苯甲醛、對（鄰）氯苯腈生產(chǎn)；自營和代理各類商品和技術(shù)的進出口業(yè)務（國家禁止和限制出口的商品和技術(shù)除外）。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。2016年3月25日，我中心對江蘇佳麥化工有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司苯甲酰氯車間蒸餾工段產(chǎn)生的5堆約50袋危險廢物蒸餾殘渣露天堆放在廠區(qū)西南角，未粘貼危廢標簽，有少量殘渣已流到地面上。連云港市環(huán)保局于2016年4月1日向該公司下達了《責令改正環(huán)境違法行為通知書》(連環(huán)責改字〔2016〕6號)，責令該公司立即停止危險廢物蒸餾殘渣未粘貼危廢標簽，露天堆放的環(huán)境違法行為；2016年4月31日前規(guī)范設置危險廢物識別標志，采取相應防范措施，防止危險廢物流失。連云港市環(huán)保局于2016年4月27日向該公司下達了《環(huán)境保護行政處罰決定書》(連環(huán)行罰字〔2016〕7號)，作出如下行政處罰：罰款人民幣肆萬元。

(三) 勝科（連云港）水務有限公司：該公司位于灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，法定代表人為曾祥川，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍：為工業(yè)區(qū)中的排污企業(yè)提供污水處理及其他相關服務。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。2016年4月9日連云港市環(huán)境監(jiān)測中心站對該公司污水排放口出水采樣，4月14日市環(huán)境監(jiān)測中心站出具監(jiān)督監(jiān)測報告（2016環(huán)監(jiān)（水）字第（56）號）結(jié)果表明，該公司污水排放口出水化學需氧量濃度為140mg/L，超過《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表4二級標準。連云港市環(huán)保局于2016年4月15日向該公司下達了《責令改正環(huán)境違法行為通知書》(連環(huán)責改字〔2016〕7號)，責令該公司立即停止排放水污染物超過國家規(guī)定的水污染物排放標準的環(huán)境違法行為。連云港市環(huán)保局于2016年6月15日向該公司下達了《環(huán)境保護行政處罰決定書》(連環(huán)行罰字〔2016〕9號)，作出如下行政處罰：罰款人民幣伍拾萬玖仟叁佰貳拾元肆角玖分。

(四) 連云港澄鑫化工有限公司：該公司位于灌南縣堆溝港(化學工業(yè)園)，法定代表人為孫國棟，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍：間氨基乙酰苯胺、間氨基乙酰硝基苯、酯化液、分散染料44#、分散染料79#、分散染料73#、分散染料183#、分散染料93#生產(chǎn)（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。2016年5月19日我中心會市環(huán)境監(jiān)察局對該公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司“年產(chǎn)47500噸分散染料、24000噸活性染料、40000噸染料中間體技改項目”未依法報批環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設；該項目水污染防治設施未經(jīng)驗收，主體工程即投入生產(chǎn)。連云港市環(huán)保局于2016年5月23日向該公司下達了《責令改正環(huán)境違法行為通知書》(連環(huán)責改字〔2016〕12號)，責令該公司立即停止“年產(chǎn)47500噸分散染料、24000噸活性染料、40000噸染料中間體技改項目的建設與生產(chǎn)。連云港市環(huán)保局于2016年6月15日向該公司下達了《環(huán)境保護行政處罰決定書》(連環(huán)行罰字〔2016〕12號)，作出如下行政處罰：罰款人民幣貳拾萬元。

(五) 江蘇盛吉化工有限公司：該公司位于灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)八路西側(cè)緯三路北側(cè)，法定代表人是蔣志平，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍：化工產(chǎn)品生產(chǎn)（染料及染料中間體）；化工產(chǎn)品銷售（危險化學品除外）；自營或代理各類商品和技術(shù)的進出口業(yè)務，但國家限定企業(yè)經(jīng)營或禁止進出口的商品和技術(shù)除外。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。2016年5月23日，我中心現(xiàn)檢查發(fā)現(xiàn)該公司年產(chǎn)10萬噸染料及染料中間體生產(chǎn)線項目需配套建設的廢酸處理系統(tǒng)未建成，分散藍291:1和分散紫93:1生產(chǎn)線已投入生產(chǎn)；分散橙61、深藍BE等商品染料項目未依法報批環(huán)境影響評價文件，該項目水污染防治設施未經(jīng)驗收，主體工程擅自建成并投產(chǎn)；污水處理設施鐵碳微電解、芬頓氧化池未運行。連云港市環(huán)保局于2016年7月7日向該公司下達了《責令改正環(huán)境違法行為通知書》(連環(huán)責改字〔2016〕16號)，責令該公司改正環(huán)境違法行為。連云港市環(huán)保局于2016年7月21日向該公司下達了《環(huán)境保護行政處罰決定書》(連環(huán)行罰字〔2016〕14號)，作出如下行政處罰：罰款人民幣貳拾玖萬元。

(六)江蘇迪安化工有限公司：該公司位于灌南縣堆溝港鎮(zhèn)（化學工業(yè)園區(qū)），營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍：R）-9-2-（磷酰基甲氧基丙基）-腺嘌呤、高檔分散染料（分散黃211，分散黃119、分散黃114、分散黃54、分散紅50、分散橙25、分散藍YJ、分散黃82、分散紅277、分散紅343，分散藍354）生產(chǎn)；金屬材料銷售；自營和代理各類商品及技術(shù)的進出口業(yè)務（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。2016年5月30日我局督查中心現(xiàn)場執(zhí)法人員對江蘇迪安化工有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司“年產(chǎn)41500噸高檔分散染料技改項目”環(huán)境影響報告書未依法報批環(huán)境影響評價文件，該項目的水污染防治設施未經(jīng)驗收，主體工程擅自建成并投入生產(chǎn)；“年產(chǎn)4000噸分散黃211、4000噸分散黃119、6000噸分散黃114、2400噸分散紅50、3600噸分散橙25、5000噸分散藍YJ、240噸分散藍354項目” 配套的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收， “年產(chǎn)4000噸分散黃211、4000噸分散黃119、6000噸分散黃114、 3600噸分散橙25生產(chǎn)線”于2014年10月21日投產(chǎn)至今。連云港市環(huán)保局于2016年7月7日向該公司下達了《責令改正環(huán)境違法行為通知書》(連環(huán)責改字〔2016〕17號)，責令該公司改正環(huán)境違法行為。連云港市環(huán)保局于2016年7月21日向該公司下達了《環(huán)境保護行政處罰決定書》(連環(huán)行罰字〔2016〕15號)，作出如下行政處罰：罰款人民幣玖萬元。

(七)連云港泰盛化工有限公司：該公司位于灌南縣堆溝港（化學工業(yè)園），法定代表人是于建民，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍為危險化學品生產(chǎn)（對氨基苯甲醚、鄰氨基苯甲醚、間硝基氯化苯、對硝基苯酚、2-硝基苯酚-4-磺酸、2氨基苯酚-4-磺酸、3,4二氯苯胺、2,5二氯苯胺、2-氨基-5-硝基苯甲醚、大蘇打、二丙烯基三硫醚）；甲醇；氯苯；硫磺；硫氫化鈉[含結(jié)晶水<25%]；硫化鈉[無水或含結(jié)晶水<30%]；間硝基氯苯；對硝基氯苯；鄰硝基氯苯；鄰硝基苯酚；對硝基苯甲醚；鄰硝基苯甲醚；對氨基苯乙醚；鄰二氯苯；第6.1類毒害品對二氯苯；硝基苯；2,3二氯硝基苯；3,4-二氯硝基苯；2,5-二氯硝基苯；鄰氯苯胺；間氯苯胺；對氯苯胺；氫氧化鈉；硫氫化鈉[含結(jié)晶水≥25%];硫化鈉[含結(jié)晶水≥30%]批發(fā)（以上所有品種不得儲存）。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。2016年6月13日我中心檢查發(fā)現(xiàn)該公司“年產(chǎn)1500噸3,4-二氯苯胺、1500噸2,5-二氯苯胺、1500噸鄰氨基苯甲醚、1000噸2-氨基-5-硝基苯甲醚（紅色基B）、16000噸大蘇打項目” 需配套的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，自2014年1月13日投產(chǎn)至今；“年產(chǎn)1000噸2,4-二硝基苯甲醚等產(chǎn)品技改項目”未依法報批環(huán)境影響評價文件，于2015年4月開工建設，至2016年4月建成2,4-二硝基苯甲醚、UV-326、2,4-二硝基-6-氯苯胺3個生產(chǎn)車間。連云港市環(huán)保局于2016年6月23日向該公司下達了《責令改正環(huán)境違法行為通知書》(連環(huán)責改字〔2016〕15號)，責令該公司改正環(huán)境違法行為。連云港市環(huán)保局于2016年7月20日向該公司下達了《環(huán)境保護行政處罰決定書》(連環(huán)行罰字〔2016〕16號)，作出如下行政處罰：罰款人民幣拾伍萬元。

二、后督察情況

(一) 連云港中新污水處理有限公司：2016年1月22日，我中心開展后督察，監(jiān)測結(jié)果顯示該公司出水水質(zhì)達標。該公司罰款已繳納。

(二) 江蘇佳麥化工有限公司：2016年6月23日，我中心開展后督察，該公司蒸餾殘渣已轉(zhuǎn)移到危廢倉庫中，危廢倉庫中危廢標簽已粘貼。該公司罰款已繳納。

(三) 勝科（連云港）水務有限公司：2016年6月21日，我中心開展后督察，監(jiān)測結(jié)果表明該公司出水水質(zhì)達標。該公司罰款已繳納。

(四) 連云港澄鑫化工有限公司：2016年6月21日，我中心會市環(huán)境監(jiān)察局開展后督察，檢查時該公司“年產(chǎn)47500噸分散染料、24000噸活性染料、40000噸染料中間體技改項目”未生產(chǎn)，貳拾萬元罰款未繳納。

(五) 江蘇盛吉化工有限公司：2016年7月11日，我中心開展后督察，檢查時該公司分散藍291:1、分散紫93:1生產(chǎn)線和分散橙61、深藍BE等商品染料項目未生產(chǎn)，二車間酸性黑194#、酸性黑ACE，合成車間十二分散橙76#正在生產(chǎn)，廢水處理設施正在運行，監(jiān)測結(jié)果顯示出水水質(zhì)達標。該公司罰款已繳納。

(六)江蘇迪安化工有限公司：2016年8月4日，我中心開展后督察，檢查時該公司車間未生產(chǎn)，生產(chǎn)車間工人正在檢修，罰款已繳納。

(七)連云港泰盛化工有限公司：2016年8月4日，我中心開展后督察，檢查時該公司車間未生產(chǎn)，廠區(qū)正在進行整改，罰款已繳納。

三、處理建議

按照環(huán)保部《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》第八條之規(guī)定，針對連云港中新污水處理有限公司、江蘇佳麥化工有限公司等7家企業(yè)環(huán)境行政執(zhí)法后督察情況，建議市環(huán)保局責成灌南、灌云縣環(huán)保局加強對上述企業(yè)的日常監(jiān)管，督促相關企業(yè)盡快辦理相關項目的環(huán)保手續(xù)，進一步完善配套的環(huán)境保護設施，污染物達標排放，并督促連云港澄鑫化工有限公司盡快繳納罰款。

                                                      連云港市沿?；@區(qū)環(huán)境保護督查中心

                                                                 2016年9月19日