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連云港市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可審批管理規(guī)程(試行)

來源:土壤處 | 錄入:土處 | 日期:2018-10-25 | 瀏覽次 |

根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于進(jìn)一步做好固體廢物領(lǐng)域?qū)徟鷮徍斯芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚ōh(huán)發(fā)〔2015〕47號(hào))、《省政府關(guān)于取消下放行政審批等權(quán)力事項(xiàng)和清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)的通知》(蘇政發(fā)〔2016〕1號(hào))及省廳《關(guān)于做好危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可審批權(quán)限下放管理等工作的通知》(蘇環(huán)辦〔2016〕51號(hào))等文件要求,為規(guī)范我市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可審批管理,并有效的銜接危廢經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”驗(yàn)收等工作,特制定本審批管理規(guī)程。

一、制定依據(jù)

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第408號(hào))

《省政府關(guān)于取消下放行政審批等權(quán)力事項(xiàng)和清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)的通知》(蘇政發(fā)〔2016〕1號(hào))

《關(guān)于做好危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可審批權(quán)限下放管理等工作的通知》(蘇環(huán)辦〔2016〕51號(hào))

《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南》(環(huán)保部2009年65號(hào)公告)

《關(guān)于進(jìn)一步做好固體廢物領(lǐng)域?qū)徟鷮徍斯芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚ōh(huán)發(fā)〔2015〕47號(hào))

二、危廢許可證管理規(guī)定

(一)權(quán)限規(guī)定。年焚燒1萬噸以上危險(xiǎn)廢物、處置含多氯聯(lián)苯、汞等對(duì)環(huán)境和人體健康威脅極大的危險(xiǎn)廢物、利用列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)單位許可證的頒發(fā)、變更和期滿換證審批事項(xiàng)報(bào)省環(huán)保廳辦理;其他對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)單位許可證的頒發(fā)、變更和期滿換證審批事項(xiàng)由市環(huán)保局辦理。機(jī)動(dòng)車維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)單位的許可證的頒發(fā)、變更和期滿換證審批事項(xiàng),由縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))環(huán)保部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批辦理。

(二)時(shí)效規(guī)定。本規(guī)程印發(fā)前已持有省環(huán)保廳許可證的經(jīng)營(yíng)單位,可在許可證有效期內(nèi)繼續(xù)依法從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本規(guī)程印發(fā)后,按照審批權(quán)限規(guī)定的要求審批辦理許可證頒發(fā)、變更和期滿換證事項(xiàng)。

(三)管理要求。市局固管處負(fù)責(zé)危廢經(jīng)營(yíng)許可證審批,各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的日常環(huán)境監(jiān)管和許可證預(yù)審。對(duì)于發(fā)現(xiàn)許可證申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請(qǐng)材料的,可能影響審批決定的,應(yīng)不予受理、預(yù)審或者不予審批頒發(fā)許可證,已頒發(fā)的要及時(shí)撤銷。市局環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的督查和抽查。各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))環(huán)保部門要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲得許可證經(jīng)營(yíng)單位和未獲得許可證項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況開展檢查,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和污染防治措施與環(huán)評(píng)、許可證內(nèi)容等不一致的,或與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、名錄、技術(shù)規(guī)范、省環(huán)保廳相關(guān)環(huán)境管理要求等不相符的,要求限期整改,需要變更許可內(nèi)容的,及時(shí)辦理換證手續(xù),并將有關(guān)檢查信息納入危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系。
三、危廢許可前項(xiàng)目管理
   ?。ㄒ唬┉h(huán)評(píng)審批階段。對(duì)新(改、擴(kuò))建危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,有建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)的環(huán)保部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)類別、規(guī)模、處置利用工藝、設(shè)施、選址、設(shè)備相符性和擬采取的危險(xiǎn)廢物入廠化驗(yàn)臺(tái)賬、進(jìn)出庫(kù)和生產(chǎn)臺(tái)賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等管理制度進(jìn)行審查。在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批意見中應(yīng)明確該項(xiàng)目的危險(xiǎn)廢物來源、經(jīng)營(yíng)方式、類別、規(guī)模及環(huán)境監(jiān)管方案等。擬向市局申請(qǐng)?jiān)S可證單位,在取得項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批意見10個(gè)工作日內(nèi),將項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批意見報(bào)送市環(huán)保局固管處備案。

(二)項(xiàng)目建成試運(yùn)行階段。新(改、擴(kuò))建危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建成后,項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批意見作為經(jīng)營(yíng)單位在獲得經(jīng)營(yíng)許可證前的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)。在項(xiàng)目投產(chǎn)使用前,建設(shè)單位應(yīng)向所在地縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))環(huán)保部門報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況、項(xiàng)目運(yùn)行計(jì)劃,并公開相關(guān)信息,所在地環(huán)保部門應(yīng)進(jìn)行核查,核查符合要求后,為其在江蘇省危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)上進(jìn)行注冊(cè),建設(shè)單位按照正式持證單位要求對(duì)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)告。注冊(cè)時(shí)間作為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起始時(shí)間,獲得經(jīng)營(yíng)許可證前的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)限最長(zhǎng)不得超過一年,期間須完成項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收、排污許可證申領(lǐng)和經(jīng)營(yíng)許可證申領(lǐng)工作。

四、危廢許可審批流程

(一)材料申報(bào)

新(改、擴(kuò))建危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿一年前完成竣工環(huán)保驗(yàn)收、排污許可證申領(lǐng)和經(jīng)營(yíng)許可證申領(lǐng)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建成試運(yùn)行后,要向有建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)的環(huán)保部門提請(qǐng)竣工環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng),并申領(lǐng)排污許可證。項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收意見和排污許可證作為危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申領(lǐng)前置條件。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建成試運(yùn)行后,可以在申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的同時(shí),提出經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)。市局各相關(guān)職能部門、各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))環(huán)保局應(yīng)做好經(jīng)營(yíng)許可證審查與新(改、擴(kuò))建危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件審批、竣工環(huán)保驗(yàn)收(或排污許可證頒發(fā))工作之間的有效銜接。

(二)技術(shù)審查

許可證申請(qǐng)材料(材料清單見附件1)經(jīng)縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))環(huán)保部門審查并出具預(yù)審意見后,一并報(bào)市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口受理后轉(zhuǎn)我局固管處。固管處對(duì)許可證申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查后,基本符合受理?xiàng)l件的,受理后組織或委托相關(guān)技術(shù)支持單位組織專家技術(shù)審查,形成技術(shù)審查專家意見,提出整改要求。固管處參加技術(shù)審查,并對(duì)經(jīng)營(yíng)單位環(huán)境管理情況出具現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管意見,明確危廢經(jīng)營(yíng)許可建議。在申請(qǐng)單位整改完成并由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門出具整改核查報(bào)告后,形成許可證技術(shù)審查報(bào)告。許可證變更或者到期換證的,技術(shù)審查報(bào)告內(nèi)容和程序應(yīng)酌情從簡(jiǎn)。

技術(shù)審查具體要求參照國(guó)家《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南》(環(huán)境保護(hù)部公告2009年第65號(hào))等文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)省廳已制定危險(xiǎn)廢物處置利用行業(yè)環(huán)境管理要求的項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)要求核查落實(shí)情況。到現(xiàn)場(chǎng)開展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證技術(shù)審查,可與項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收(或排污許可證頒發(fā))同步進(jìn)行。

(三)行政審批

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收意見、排污許可證和經(jīng)營(yíng)許可證專家技術(shù)審查報(bào)告,市局固管處提出危廢經(jīng)營(yíng)許可證審批意見后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),必要時(shí),局分管領(lǐng)導(dǎo)可安排相關(guān)職能部門會(huì)審或局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)辦后作出審批決定,對(duì)符合危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)條件的申請(qǐng)單位,依法發(fā)布頒發(fā)許可證的公告;對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)條件的申請(qǐng)單位,書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。

已持有省廳頒發(fā)許可證的經(jīng)營(yíng)單位,在許可證有效期內(nèi)改變經(jīng)營(yíng)方式,增加危險(xiǎn)廢物類別,新建或者改、擴(kuò)建原有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施,以及年經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物超過原批準(zhǔn)年經(jīng)營(yíng)規(guī)模20%以上的,由市局按首次申請(qǐng)程序進(jìn)行審批。許可證有效期屆滿未及時(shí)換證的,再次申請(qǐng)時(shí)也參照首次申請(qǐng)程序進(jìn)行審批。

(四)危廢許可證內(nèi)容

許可證包括正本、副本、“危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可條件要求”各一份(具體樣式見附件2、附件3、許可證編號(hào)規(guī)則見附件4)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期最長(zhǎng)不超5年,危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證有效期最長(zhǎng)不超3年。

五、審批時(shí)限規(guī)定

按照務(wù)實(shí)高效的服務(wù)原則,將環(huán)保部規(guī)定的75個(gè)工作日許可證審批時(shí)限縮減為32個(gè)工作日。因企業(yè)申報(bào)材料不齊、技術(shù)審查提出問題需要整改等造成的延誤時(shí)間,均不計(jì)在工作時(shí)限內(nèi)。具體時(shí)限如下:

(一)許可受理(5個(gè)工作日內(nèi)):市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口收到申請(qǐng)材料后,立即轉(zhuǎn)市局固管處,固管處5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)是否屬于受理范圍、材料的完整性等進(jìn)行書面審查,做出受理或不受理的決定,告知申請(qǐng)單位。

(二)技術(shù)審查(15個(gè)工作日內(nèi)):固管處組織專家及相關(guān)單位對(duì)受理的申請(qǐng)材料(包括證明材料)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)審查,向申請(qǐng)單位提交技術(shù)審查專家意見和整改要求。申請(qǐng)單位按照技術(shù)審查專家意見進(jìn)行整改,并經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門核查出具報(bào)告后,由技術(shù)審查專家組審查認(rèn)可,出具技術(shù)審查報(bào)告。對(duì)關(guān)鍵工藝、污染防治措施存在問題、整改要求未能落實(shí)到位的,向申請(qǐng)單位退回許可證申請(qǐng)材料并告知理由。

(三)許可證審批(10個(gè)工作日內(nèi),不含公示時(shí)間):固管處根據(jù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管意見、技術(shù)審查報(bào)告等材料,提出審批意見,根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或者會(huì)辦意見依法作出審批決定。對(duì)符合條件的申請(qǐng)單位,在市環(huán)保局網(wǎng)站公示,發(fā)布擬頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證公告;對(duì)不符合條件的申請(qǐng)單位書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。

(四)制作頒發(fā)許可證(2個(gè)工作日內(nèi)):對(duì)符合條件且公示無意見的,固管處制作后送市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口頒發(fā)許可證,批準(zhǔn)日期以公告日期為準(zhǔn)。對(duì)公示期間有舉報(bào)等意見的,暫停發(fā)證,重新進(jìn)行調(diào)查處理,根據(jù)調(diào)查情況作出相關(guān)決定后,書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。重新調(diào)查時(shí)間不計(jì)入工作時(shí)限。

六、咨詢和監(jiān)督投訴

咨詢電話:市環(huán)保局固管處 0518-85521729

監(jiān)督電話:市環(huán)保局監(jiān)察室 0518-85521710

本規(guī)程自文件下發(fā)之日起試行。

附件:

1、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)材料清單

2、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本樣式

3、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可條件

4、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)規(guī)則

2016年4月29日


附件1:

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)材料清單

一、許可證首次申請(qǐng)材料

1.縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))環(huán)保部門預(yù)審意見(公函)。

2.《江蘇省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書》及電子檔。

3.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位名稱核準(zhǔn)的相關(guān)證明文件(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證)。

4.項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收意見和排污許可證。

5.三名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱,并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員資質(zhì)證明(學(xué)歷證書、技術(shù)資格證書等)及簽訂的勞動(dòng)合同或社保證明材料。

6.申請(qǐng)單位與危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位簽訂的委托運(yùn)輸合同(或掛靠合同)及其危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位資質(zhì)材料。

7.處置(包括預(yù)處理)設(shè)施設(shè)備、配套的污染防治設(shè)施的清單、說明及照片。包裝工具、中轉(zhuǎn)及貯存設(shè)施、設(shè)備清單、說明及照片。實(shí)驗(yàn)室儀器清單、說明及照片。

8.環(huán)境監(jiān)測(cè)方案及其備案意見,委托環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)議。

9.事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒敢庖娂碍h(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)材料。

10.保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度文本和污染防治管理措施文本及相關(guān)證明材料。申請(qǐng)單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物、廢水等委外處置協(xié)議。

11. 如申請(qǐng)類別有行業(yè)環(huán)境管理要求的,提供與行業(yè)管理要求對(duì)照說明材料。

12. 以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的,提供依法取得的填埋場(chǎng)所的土地使用權(quán)屬證明。

二、許可證到期換證材料

1.縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))環(huán)保部門預(yù)審意見(公函)。

2.原許可證原件(正本或副本)。

3.《江蘇省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書》。

4.許可證有效期內(nèi)工作總結(jié)(包括持證期間危廢處置數(shù)量、移出數(shù)量及去向、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)記錄簿及經(jīng)營(yíng)情況網(wǎng)上報(bào)告制度執(zhí)行情況、環(huán)境監(jiān)測(cè)措施落實(shí)及信息公開情況、應(yīng)急演練開展情況、整改要求落實(shí)情況、違法處罰情況等詳細(xì)內(nèi)容)。

5. 經(jīng)營(yíng)期間污染物排放達(dá)標(biāo)情況(有監(jiān)測(cè)結(jié)論的水、氣、聲監(jiān)測(cè)報(bào)告)。

6. 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收超過5年的,提供項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)及環(huán)保部門審查意見。

7. 其他材料(未按時(shí)申請(qǐng)換證的情況說明、持證期間未經(jīng)營(yíng)的情況說明、整改材料等?。?。

三、許可證變更材料

法定代表人變更、單位名稱或注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)地址名稱變更,申請(qǐng)材料如下:

1.縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))環(huán)保部門預(yù)審意見(公函)。

2.《江蘇省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書》。

3.原許可證原件(正本或副本)。

4.根據(jù)變更情況提供工商部門準(zhǔn)予變更登記通知書和變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。重新注冊(cè)公司或公司買賣、轉(zhuǎn)讓等,提供法院判決書、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓材料等。

在環(huán)評(píng)審批意見范圍內(nèi)調(diào)整類別或數(shù)量以及其它許可條件變更,申請(qǐng)材料如下:

1. 縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))環(huán)保部門預(yù)審意見(公函)。

2.原許可證原件(正本或副本)。

3.《江蘇省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書》。

4.與變更相關(guān)的包裝、貯存、處置利用設(shè)施、污染防治設(shè)施的方案、設(shè)施清單、照片等材料。





附件2



危險(xiǎn)廢物

經(jīng)營(yíng)許可證

號(hào)

發(fā)證機(jī)關(guān):

發(fā)證日期:

法定代表人

冊(cè)

經(jīng)營(yíng)設(shè)施地址

核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)方式

核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)類別

核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模

許可條件:見附件

有效期限

初次發(fā)證日期





附件2



危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證

(副本)

號(hào)

法定代表人

經(jīng)營(yíng)設(shè)施地址

核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)方式

核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)類別

核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模

有效期限

說明

1.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證是經(jīng)營(yíng)單位取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資格的法律文件。

2.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的正本和副本具有同等法律效力,許可證正本應(yīng)放在經(jīng)營(yíng)設(shè)施的醒目位置。

3.禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。除發(fā)證機(jī)關(guān)外,任何其他單位和個(gè)人不得扣留、收繳或者吊銷。

4.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位變更法人名稱、法定代表人和住所的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個(gè)工作日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù)。

5.改變危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)方式、增加危險(xiǎn)廢物類別,新、改、擴(kuò)建原有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施的、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物超過批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模20%以上的,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

6.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿前30個(gè)工作日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換證。

7.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位終止從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施,并對(duì)未處置的危險(xiǎn)廢物作出妥善處理,并在20個(gè)工作日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷。

8.轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,必須執(zhí)行國(guó)家和省廳危險(xiǎn)廢物聯(lián)單或網(wǎng)上報(bào)告制度。

發(fā)證機(jī)關(guān):

發(fā)證日期:

初次發(fā)證日期:


附件3

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可條件要求

本許可條件是JSxxxxxxxxxx號(hào)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的附件

與許可證本身具有同等約束力。

xx公司應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的要求開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),定期向……報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等,落實(shí)并不斷完善各項(xiàng)環(huán)保措施、規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施等,防止污染環(huán)境,保障經(jīng)營(yíng)安全。具體要求如下:

一、遵守《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。

二、貯存和處置危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)等相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,符合省環(huán)保廳相關(guān)行業(yè)環(huán)境管理要求。

三、落實(shí)并不斷完善《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書》和相關(guān)證明材料中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施,包括危險(xiǎn)廢物分析制度、安保措施、內(nèi)部監(jiān)督管理措施和制度、意外突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案、對(duì)易燃性、反應(yīng)性或不相容的廢物的安全管理措施、有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的措施、人員培訓(xùn)制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的管理計(jì)劃、發(fā)生意外突發(fā)事件或正常操作下,造成土壤等環(huán)境污染時(shí)消除污染的保障措施等。

四、應(yīng)擁有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱,并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員,如技術(shù)人員有變動(dòng),應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)上報(bào)有關(guān)證明材料。

五、參照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南》(環(huán)境保護(hù)部公告2009年第55號(hào))建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿,如實(shí)記載所收集的每批危險(xiǎn)廢物的時(shí)間、來源、數(shù)量、類型、廢物分析結(jié)果、運(yùn)輸單位、貯存時(shí)間和地點(diǎn)、去向、處置方式和時(shí)間、有無事故或其他異常情況等事項(xiàng)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿應(yīng)保存十年。按日將經(jīng)營(yíng)情況在江蘇省危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。

六、符合國(guó)家和江蘇省資質(zhì)要求的危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位。執(zhí)行省內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報(bào)告制度。

七、對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置利用等工作人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),并作記錄。

八、核準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施、內(nèi)容明細(xì)(附:核準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)類別及規(guī)模明細(xì)表)。

九、核準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)工藝及流程圖。

十、危險(xiǎn)廢物入廠采樣和特性分析要求。

十一、危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施并分類貯存,采取防治污染措施。

十二、收集、貯存和處置的設(shè)施和場(chǎng)所,有危廢識(shí)別標(biāo)志和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備及急救用品,并加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所管理維護(hù)。

十三、事故應(yīng)急措施。

十四、次生固體廢物的環(huán)境管理要求。

十五、污染物治理設(shè)施及達(dá)標(biāo)排放有關(guān)規(guī)定。

十六、環(huán)境監(jiān)測(cè)。(附:經(jīng)備案后的日常監(jiān)測(cè)方案)

十七、其他根據(jù)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況有針對(duì)性的、合理的管理要求。

十八、終止危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)后的環(huán)境管理要求。

附件4

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)規(guī)則

一、編號(hào)規(guī)則制定原則

1.每一個(gè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位均有一個(gè)與其它單位不重復(fù)的、終身不變的編號(hào);

2.編號(hào)應(yīng)能反映持證單位所在縣區(qū)(縣級(jí)市)、經(jīng)營(yíng)方式等基本信息。

二、編號(hào)規(guī)則

編號(hào)從前向后的編排方法為:

第一段英文字母為江蘇省連云港市的行政區(qū)劃代碼JSLYG(根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》(GB/T 2260—2007)規(guī)定),代表該許可證由江蘇省連云港市環(huán)保局廳頒發(fā)。

第一段英文字母后接第一段阿拉伯?dāng)?shù)字,共6位,為危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施所在的縣區(qū)(市)行政區(qū)劃代碼,使用國(guó)家公布的最新行政區(qū)劃代碼;

第一段數(shù)字后接第二段英文字母,共3個(gè),表示經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)方式,按順序分別表示收集、貯存或處置,其中第一個(gè)字母C代表收集(Collection),第二個(gè)字母S代表貯存(Storage),第三個(gè)字母若為I則代表焚燒處置(Incineration),若為L(zhǎng)則代表填埋處置(Landfill),若為D則代表兼有兩種以上處置方法的和除焚燒、填埋以外的處置方法,此處D為英文“處置”(Disposal)的首個(gè)字母,領(lǐng)證單位不從事的經(jīng)營(yíng)方式,在相應(yīng)位置上用英文字母O(英文Only的首個(gè)字母)表示。

第四段三位數(shù)字為按受理先后順序排列的流水號(hào)。

橫杠后面的數(shù)字代表首次或第幾次發(fā)證。

格式見下圖:

JSLYG ××××××× ×××-×

┬┬─-----─┬──┬─

││││└─三位阿拉伯?dāng)?shù)字流水號(hào)

││││

│││└───三個(gè)字母,表示經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)方式

│││

││└─────────-經(jīng)營(yíng)單位所在的縣區(qū)地區(qū)數(shù)字代碼

││

││

│└─────────────連云港市拼音首字母

└─────────────江蘇省字母代碼




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