根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），特向社會(huì)公布2013年度本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況等共七部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自
一、概述
積極適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的變化，認(rèn)真做好相關(guān)政府信息公開(kāi)工作，加大在市政府政務(wù)信息網(wǎng)站、市檔案館、市環(huán)保局網(wǎng)站、局內(nèi)部公示欄和“6·5”日環(huán)境等媒介上的公開(kāi)力度，努力拓寬公開(kāi)渠道，加強(qiáng)公眾知曉率。截至目前，共在市政府政務(wù)信息網(wǎng)站公開(kāi)各類信息461余條。全年依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)共計(jì)9件，均已按時(shí)辦結(jié)并反饋。年內(nèi)我局環(huán)保網(wǎng)站建設(shè)累計(jì)投入近2萬(wàn)元。根據(jù)市政府要求，我局在環(huán)保門戶網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)了政務(wù)信息公開(kāi)專欄，2013年在連云港環(huán)保網(wǎng)上主動(dòng)公開(kāi)政府信息251余條，全年鏈接暢通，并對(duì)專欄內(nèi)容進(jìn)行了及時(shí)的更新。政府信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)量達(dá)3萬(wàn)余人次，榮獲2012年江蘇省環(huán)保政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估三等獎(jiǎng)、市政府優(yōu)秀部門政府網(wǎng)站。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，確保工作有序開(kāi)展。政府信息公開(kāi)是轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效率、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、提升政府形象的一個(gè)重要舉措。我局始終把做好政府信息公開(kāi)工作列入正常的議事日程中，在依托我局現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心謀劃、精細(xì)編排、努力打造精品網(wǎng)址。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了連云港市環(huán)保局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“統(tǒng)一管理，各負(fù)其責(zé)”的原則，形成“局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各處室、單位各司其職”的工作機(jī)制，從局政府信息公開(kāi)工作的整體要求出發(fā)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。
2、強(qiáng)化培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)督，確保工作有效落實(shí)。為提高政府信息公開(kāi)工作人員素質(zhì)，強(qiáng)化工作效能，我局主要做了兩方面的工作：一是采取多種形式，強(qiáng)化政府信息培訓(xùn)。組織全局系統(tǒng)職工參加政府信息學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《連云港市政府信息公開(kāi)工作考核辦法（試行）》作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和重點(diǎn)人員考核相結(jié)合的方式，使全體工作人員深刻領(lǐng)會(huì)到《條例》施行的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府信息公開(kāi)的緊迫感和責(zé)任感。抓網(wǎng)站建設(shè)，確保提升信息公開(kāi)平臺(tái)不落伍。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)已成為各級(jí)政府對(duì)外公開(kāi)信息和加強(qiáng)宣傳的重要平臺(tái)，為了做好政府信息公開(kāi)網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)，我局先后印發(fā)《連云港市環(huán)保局網(wǎng)站管理辦法》和《連云港市環(huán)保局電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)管理制度》，按照“管理科學(xué)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、操作規(guī)范”的要求，多次舉辦政府信息公開(kāi)使用操作及信息維護(hù)、管理等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。與此同時(shí)，我局還利用會(huì)議等形式及時(shí)向全體人員傳達(dá)市有關(guān)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議、文件規(guī)定精神，要求全體人員自覺(jué)參與到政府信息公開(kāi)工作中來(lái)，把信息公開(kāi)與業(yè)務(wù)工作一同部署、一并落實(shí)。二是健全監(jiān)督機(jī)制，確保督查落到實(shí)處。為貫徹實(shí)施《條例》和《辦法》，我局結(jié)合本部門實(shí)際情況，建立了政府信息公開(kāi)管理制度，強(qiáng)化政府信息督查制度，定期對(duì)信息公開(kāi)情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，保障政府信息公開(kāi)工作有據(jù)可依、有章可循。同時(shí)，我局還印發(fā)《市環(huán)保局加強(qiáng)環(huán)保新聞宣傳和信息工作暫行辦法》，要求各縣區(qū)、處室和直屬單位積極上報(bào)信息，并定期對(duì)政府信息公開(kāi)情況及網(wǎng)站建設(shè)情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，提高工作質(zhì)量和效率。
3、規(guī)范操作，扎實(shí)推進(jìn)，確保工作有力推進(jìn)。政府信息工作有利于促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，有利于發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好信息工作。
一是認(rèn)真梳理，保障信息公開(kāi)質(zhì)量。我局堅(jiān)持信息內(nèi)容“規(guī)范、適時(shí)、真實(shí)”的原則，明確各縣區(qū)、處室和直屬單位須提供的信息內(nèi)容、公開(kāi)方式、渠道和提交方法，建立規(guī)范的政府信息公開(kāi)目錄，確保信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和完整性，同時(shí)對(duì)各類需公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真梳理，規(guī)范編制各類公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)于我局管理職能調(diào)整以及局領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)情況及時(shí)預(yù)以更新，同時(shí)要求負(fù)責(zé)網(wǎng)站管理的職能處室每日及時(shí)更新動(dòng)態(tài)信息內(nèi)容。將與群眾密切相關(guān)的環(huán)保重點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)作為公開(kāi)重點(diǎn)，及時(shí)向公眾公開(kāi)了環(huán)境狀況公報(bào)、空氣質(zhì)量報(bào)告、飲用水源質(zhì)量周報(bào)等與公眾密切相關(guān)的信息。
二是嚴(yán)格保密，規(guī)范公開(kāi)工作程序。我局按照政府信息公開(kāi)工作的制度體系要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究，建立健全政府信息公開(kāi)工作的相應(yīng)工作制度。要求各職能處室和單位對(duì)照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和市政府的有關(guān)精神，將本部門需要公開(kāi)的內(nèi)容，進(jìn)行逐一疏理逐級(jí)公開(kāi)。明確信息公開(kāi)的保密審查責(zé)任，要求各處室和單位要明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管政府信息公開(kāi)保密審查工作，指定一名工作人員負(fù)責(zé)，須對(duì)每份公文和擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審查，確保不發(fā)生泄密事件。
三是打造平臺(tái)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳媒作用。近年來(lái)，我局購(gòu)置大批網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和電腦主機(jī)用于我局網(wǎng)站能力建設(shè)，為了更好地完成市政府關(guān)于政務(wù)信息公開(kāi)任務(wù)，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了改版，不僅在頁(yè)面上進(jìn)行了更新，為保證網(wǎng)站的安全和信息的保密，更換了更加先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了信息系統(tǒng)的安全測(cè)評(píng)，以保障我局網(wǎng)站所有信息的安全性。充分利用我局網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的成果和網(wǎng)絡(luò)資源，把我局政府公開(kāi)的信息全部掛接到環(huán)保局門戶網(wǎng)上，方便群眾查閱和利用。同時(shí)，積極與市檔案館的聯(lián)系和溝通，主動(dòng)向市檔案館報(bào)送政府信息檔案資料。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況
我局在環(huán)保門戶網(wǎng)站上公布了局機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、信息公開(kāi)的方式、聯(lián)系電話、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)分工、行政權(quán)力公開(kāi)等各類信息，在網(wǎng)上公布并及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，內(nèi)容涉及管理規(guī)范、發(fā)展計(jì)劃、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)等。
（一）公開(kāi)數(shù)量
我局對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目，2013年主動(dòng)公開(kāi)政府信息25條。主動(dòng)向市檔案館報(bào)送政府信息紙質(zhì)全文25件、紙質(zhì)目錄25條、電子目錄25條、電子全文25件。截至目前，共在市政府政務(wù)信息網(wǎng)站公開(kāi)各類信息440余條，全年依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)共計(jì)9件，均已按時(shí)辦結(jié)并反饋。
?。ǘ┕_(kāi)類別
1、管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，我局公開(kāi)了與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的文件。
2、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)
我局將與人民群眾密切相關(guān)的環(huán)保重點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)作為政府信息公開(kāi)工作的主抓重點(diǎn)，及時(shí)向全社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)還及時(shí)向公眾公開(kāi)了環(huán)境狀況公報(bào)、空氣質(zhì)量報(bào)告、飲用水源質(zhì)量周報(bào)等與公眾密切相關(guān)的信息。
3、政府機(jī)構(gòu)和人事
我局在管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況方面，在網(wǎng)站上公開(kāi)了我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其主要職能和局屬事業(yè)單位的情況，公開(kāi)了連云港市環(huán)保局工作職責(zé)及連云港市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)分工等信息。
（三）公開(kāi)形式
1、互聯(lián)網(wǎng)
“連云港市環(huán)保局”網(wǎng)站作為我局的門戶網(wǎng)站，是環(huán)保部門與社會(huì)公眾溝通的重要渠道，也是全面展示我市環(huán)保工作的重要窗口。為進(jìn)一步深化環(huán)保信息公開(kāi)，在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上設(shè)立了政府信息公開(kāi)專欄，發(fā)布各類政府信息。2013年政府信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)量達(dá)3萬(wàn)余人次。
2、公共查閱點(diǎn)
市檔案館為全市政府公開(kāi)信息集中查閱中心。本機(jī)關(guān)已主動(dòng)向市檔案館報(bào)送政府信息紙質(zhì)全文25件、紙質(zhì)目錄25條、電子目錄25條、電子全文25件。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
2013年度我局未收到公民當(dāng)面申請(qǐng)公開(kāi)信息的要求。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
我局無(wú)任何公民、法人和其他組織的政府信息公開(kāi)收費(fèi)和減免。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2013年度我局未收到政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議、行政訴訟和申訴案件。
六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2013年，我局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的新進(jìn)展，但與公眾的需求還存在一些差距，主要是公開(kāi)形式和便民性需要進(jìn)一步提高，部分公開(kāi)信息及時(shí)性還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)信息的領(lǐng)域有待于進(jìn)一步拓展。
七、2014年工作打算
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)《政府信息公開(kāi)條例》的學(xué)習(xí)、宣傳力度。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳不斷提高工作人員對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把政府信息公開(kāi)作為接受社會(huì)監(jiān)督、提高服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)部和諧的一項(xiàng)重要工作，更好地服務(wù)于社會(huì)。
?。ǘ┱J(rèn)真梳理，逐步擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容。將進(jìn)一步做好政府信息梳理工作，定期對(duì)原有的政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開(kāi)信息的完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，進(jìn)一步完善工作平臺(tái)上取得新突破，使政府信息公開(kāi)成為貼近和幫助老百姓解決實(shí)際問(wèn)題的助推劑，成為政府溝通老百姓的連心橋。
（三）建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，確保信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。
八、附表
1．主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)
指標(biāo)
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單位
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數(shù)量
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主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)
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條
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25
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其中：全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)
|
條
|
25
|
新增的行政規(guī)范性文件數(shù)
|
條
|
1
|
2．依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)
指標(biāo)
|
單位
|
數(shù)量
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申請(qǐng)總數(shù)
|
條
|
0
|
其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)
|
條
|
0
|
2.傳真申請(qǐng)數(shù)
|
條
|
0
|
3.電子郵件申請(qǐng)數(shù)
|
條
|
0
|
4.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)
|
條
|
0
|
5.信函申請(qǐng)數(shù)
|
條
|
0
|
6.其他形式申請(qǐng)數(shù)
|
條
|
0
|
對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)
|
條
|
0
|
其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)
|
條
|
0
|
2.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)
|
條
|
0
|
3.否決公開(kāi)答復(fù)總數(shù)
|
條
|
0
|
條
|
0
|
|
（2）“信息不存在”數(shù)
|
條
|
0
|
（3）“非本部門掌握”數(shù)
|
條
|
0
|
（4）“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”數(shù)
|
條
|
0
|
（5）“免予公開(kāi)范圍
|
條
|
0
|
（6）“免予公開(kāi)范圍
|
條
|
0
|
（7）“免予公開(kāi)范圍
|
條
|
0
|
（8）“免予公開(kāi)范圍
|
條
|
0
|
（9）“免予公開(kāi)范圍
|
條
|
0
|
（10）“免予公開(kāi)范圍
|
條
|
0
|
（11）其它原因
|
條
|
0
|
3．咨詢情況統(tǒng)計(jì)
指標(biāo)
|
單位
|
數(shù)量
|
提供服務(wù)類信息數(shù)
|
條
|
0
|
網(wǎng)上咨詢數(shù)
|
人次
|
9
|
現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)
|
人次
|
14
|
咨詢電話接聽(tīng)數(shù)
|
人次
|
56
|
網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問(wèn)量
|
人次
|
30000
|
4．申訴情況統(tǒng)計(jì)表
指標(biāo)
|
單位
|
數(shù)量
|
行政復(fù)議數(shù)
|
件
|
0
|
行政訴訟數(shù)
|
件
|
0
|
行政申訴數(shù)
|
件
|
0
|
其中：對(duì)本部門首次處理不滿意的行政申訴數(shù)
|
件
|
0
|
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